备受瞩目的第十届足球代表大会1月21日上午在河北香河县国家足球训练基地正式召开，200余名足球代表、近百名媒体记者出席会议。会议通过了《中国足协章程（修订版）》，选举国家体育总局副局长蔡振华为新一届中国足协主席。同时，会议表决通过了20人组成的中国足协执委会名单。张建秘书长宣读了过去10年的《中国足协工作报告》。足球界代表参与了未来10年的《中国足球中长期发展规划纲要》的讨论。国家体育总局局长刘鹏也在论坛上发言。新一届足协执委会举行座谈会。

足球代表大会人员变动

中国足协新领导架构揭晓

执行委员会将是未来的决策机构

由于本次代表大会距上届足协已过去10年，中国足协主席仍是已退休多年的原国家体育总局局长袁伟民，张健、魏吉祥等在中国足协层面上没有合法职务头衔。为了尽快与国际接轨，让中国足球更好地开展对外交流，本次足协代表大会最重要的议题之一就是选举新一届领导班子。

根据本次足协推荐的领导班子候选人名单，设主席1人，常务副主席兼秘书长1人，副主席6人，顾问2人，名誉主席、名誉顾问尚待确定。经各会员协会代表全票通过，选举产生了由10人组成的领导班子。

为与国际足联、亚足联对接，本届足协代表大会还在章程中规定，中国足协今后将实行层级管理体制，中国足协执委会为中国足球具体事务的决策机构，下设15个专业委员会作为执行机构。此前，中国足协执委会有26名委员。国际足联建议中国足协减少委员人数，因此，本届足协代表大会最终确定新一届执委会由20人组成，具体分配原则为中国足协领导5人、地方体育局领导10人、教育部门领导1人、足球界知名人士3人、社会知名人士1人。20名执委会委员名单公布。

按照中国足协此前规定，足球代表大会每4年召开一次，今年足球代表大会修改后的规程规定，足球代表大会作为中国足球的权力机构，今后将每年召开一次，遇有特殊情况，也可紧急召开由会员单位参加的特别会议。执委会会议每年至少召开3次。

足球大会·文献解读

本届足协发布三大文件

中国足球未来十年不提进球

除了人员结构调整外，今年足协代表大会还发布了三个重大文件：一是修改后的《中国足协章程》，二是总结过去10年的《工作报告》，三是未来十年的《规划纲要》。

修改后的中国足协章程明确了18个具体条款，章程篇幅由12章66条缩减为9章69条。主要修改内容是删除了“职业足球俱乐部”和“注册工作”两个术语。前者是为了顺应管办分离的目标，交由职业联赛理事会具体管理。后者是纲领性文件，不宜具体工作细则，因此只能单独出台注册管理细则。此外，章程加强行业监督，增设“道德与公平委员会”。

中国足协常务副主席兼秘书长张健在足球代表大会上宣读了工作报告。报告中，中国足协承认过去10年的失败远大于成绩：一是国家队整体表现不佳。在总结失败方面，中国足协再次强调了去年男足1-5负于泰国的耻辱，透露目前全国参加系统性足球训练和比赛的注册球员只有可怜的2万名。中国足协将当前的工作定位为恢复正常秩序的开始。

而对于外界期待的“新十年规划”，足协发布的讨论稿文件却让人大失所望，这份长达11页的《中国足球中长期规划纲要（2014-2023年）》面面俱到，却没有提出任何实际的数据指标，只有“2023年男足力争跻身亚洲前列，具备世界杯参赛资格”等模糊目标，没有明确的实施路径。规划纲要只是笼统地表述了“到2023年，青少年后备人才的管理体制、赛事体系、培养体系更加科学完备”。至于媒体十分关注的“管办分离”，规划纲要中只提到了“加强协会自身建设”，给出了简要的解释，但并未给出具体确定的答案。

中国足协副主席于洪臣解释称，由于前两份十年规划提出的目标过多，大部分目标难以实现，因此这次本着实事求是的原则，没有提出具体目标。纲要只是一份框架性文件，要全面推进，还需要出台每一项具体的实施方案。在随后的小组讨论中，与会代表对纲要提出了符合实际的意见，中国足协表示将在收集全部意见后，加快制定实施方案。

足协代表大会主席致辞

蔡振华履职尽责“三个心”